Nørre
Djurs
Kommune
|
Dato:
|
13. juni 2002
|
|
Lokale:
|
1
|
|
Tidspunkt:
|
Kl. 18.30
|
|
Fraværende:
|
|
Indholdsfortegnelse
Kommunalbestyrelsen den 13. juni 2002
Sag
nr. Side
1. ......... Udtræden
af kommunalbestyrelsen...........................................................................
2. ......... Valg
af formand.......................................................................................................
3. ......... Evt.
omkonstituering af udvalgene.............................................................................
4. ......... Spørgetid.................................................................................................................
5. ......... Efterretningssager.....................................................................................................
6. ......... Sager
afgjort af udvalgene........................................................................................
7. ......... Låneoptagelse
- Bemyndigelse.................................................................................
8. ......... Dispensation
fra kassekreditreglen............................................................................
9. ......... Budget
2002 - besparelser.......................................................................................
10. ....... Almene
boliger - Færingevej, Bønnerup Strand.........................................................
11. ....... Projekt
141.700 Spildevandsplanlægning.................................................................
12. ....... Projekt
142.765 Detailkloakering Gjerrild Nordstrand..............................................
13. ....... Dispensationssag,
lokalplan nr. 27, Møllevangen, Bønnerup Strand...........................
14. ....... Betalingsvedtægt
for spildevandsanlæg, revision 2002. Indførelse af afdragsordning for
tilslutningsbidrag til kloakforsyningen..................................................................................................
15. ....... Ekspropriation
til spildevandsanlæg i Gjerrild Nordstrand samt trykledning fra Gjerrild
Nordstrand til Gjerrild....................................................................................................................
16. ....... Eventuelt..................................................................................................................
17. ....... LUKKET
MØDE - Efterretningssager.....................................................................
18. ....... LUKKET
MØDE - Sager afgjort af udvalgene.........................................................
19. ....... LUKKET
MØDE - Forslag til ligningsplan for produktionsåret 2002/2003...............
20. ....... LUKKET
MØDE - Meddelelser fra formanden.......................................................
21. ....... LUKKET
MØDE - Eventuelt..................................................................................
Sagsfremstilling:
Leif Sørensen ønsker - på grund af helbredsmæssige
årsager - at blive fritaget for medlemsskabet af kommunalbestyrelsen.
Borgmesterenkontoret skal oplyse,
at jfr. den
kommunale valglovs § 103 skal et medlem efter anmodning fritages for sit
medlemskab, såfremt medlemmet på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af
andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at
ønske sig fritaget for medlemsskabet.
Efter stk. 2 er det kommunalbestyrelsen,
der træffer afgørelse om, hvorvidt en anmodning skal imødekommes,
at 1.
stedfortræder på Socialdemokratiets liste er Elin Aabenhus, Fælledvej 18,
Fjellerup Strand, 8585 Glesborg, og
at kommunalbestyrelsen
- jfr. lov om kommunernes styrelse, § 15, stk. 4, - træffer beslutning om, hvor
vidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede.
Kommunaldirektøren indstiller,
at man godkender
Leif Sørensens udtræden af kommunalbestyrelsen, og
at man godkender
Elin Aabenhus’ indtræden.
Sagsfremstilling:
I den kommunale styrelseslov § 7, stk. 3, anføres det,
at når en formand fritages for sit hverv, dør eller udtræder af
kommunalbestyrelsen, foretages ny valg efter reglerne i § 24, stk. 1, for
resten af kommunalbestyrelsens funktionstid.
Valget af ny formand ledes af næstformanden.
Sagsfremstilling:
a. Love, bekendtgørelser og cirkulærer.
b. Breve fra Kommunernes Landsforening:
1. KL’s bibliotekskonference den 4. og 5. september 2002.
2. Rapport fra Udvalget om fremtidige muligheder i amternes og
kommunernes øko- nomi.
3. Betænkning nr. 1409 om poltitiets struktur.
4. Første fase i KL’s regelforenklingsindsats: 42 konkrete forslag afleveret til rege- ringen.
5. “Nyt på integrationsområdet” nr. 88/8. maj og 89/23. maj 2002.
6. Leder, Massiv efterspørgsel på regelforenkling.
7. Kommunalt Fokus, nyhedsbrev til Folketinget af 22. april 2002.
8. Den kommunale økonomi 2003, af maj 2002.
Vedrørende amtslige
behandlingsformers påvirkning af ressourcebelastning på sygepleje og hjemmehjælpsområdet i kommunerne.
Ændringer på
aftenskoleområdet: Bloktilskudsredution
og nye tilskudsregler.
c. 00.01A01
Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
publikationen “Kommuner og Amtskommuner - Opgaver og Finansiering”, 5. udgave
2002, maj 2002.
d. 00.01P35
Kommuneforeningen i Århus Amt, referat af
bestyrelsesmøde den 23. april 2002.
e. 00.07.03
Indenrigs- og Sundhedsministeret,
ophævelse af bekendtgørelse nr. 32 af 20. januar 1999 om undtagelse af
dokumenter om kommunale myndigheders indkøbsaftaler fra aktindsigt efter lov om
offentlighed i forvaltningen. Ophævelsen træder i kraft den 5. juni 2002.
f. 00.16.00P22
Djurslands Udviklings Råd, kopi af
svarskrivelse vedrørende taksterne på Storebæltsforbindelsen.
g. 01.01.02P17
Århus Amt, grundvandsplan 2001 - ajourførte
nitratfølsomme vandindvindingsområder - vedtaget af Amtsrådets Udvalg for Miljø
og Trafik den 25. oktober 2001.
h. 08.00
Danske Havne, nr. 1/maj 2002, Markante
udfordringer for ny bestyrelse.
i. 09.19
Friluftsrådet, Den Internationale Blå
Flag Jury har besluttet i møde den 26. april 2002 at belønne Gjerrild
Nordstrand med Blå Flag i sæsonen 2002.
j. 15.00G12
Arbejdsformidlingen, Århus Amt,
ledighedstal for marts 2002.
k. 15.04.10p35
Stenvad Mosebrugscenter, referat af
styregruppemødet den 16. maj 2002.
l. 16.00.00P22
Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
Sundhedspolitisk redegørelse 2002.
m. 24.10.11P22
Jysk-Fynsk
Erhvervssamarbejde, nyhedsbrev nr. 1/14. maj 2002.
n. 24.10.11P35
Århus Amt, Erhvervsafdelingen, referat af
møde i Det Regionale Udvalg for Mål 2 i Århus Amt.
o. 25.03.10
Told og Skat, ny organisation på
ejendomsvurderingsområdet.
p. 30.10.I02
Socialministeriet, udsendelse af
materiale til brug for ansøgning om del i Socialministeriets 2 puljer til
boliger for handicappede. Ansøgningsfristen er henholdsvis den 5. og 12. august
2002.
q. 30.10.I02
Socialt Udviklingscenter - SUS - har for
Socialministeriet udarbejdet rapporten “Dagtilbud, aktivitet og beskæftigelse
for mennesker med udviklingshæmning.
r. 30.15
Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
Ministeren, sendte et frihedsbrev med anmodning om forslag og ideer til
nytænkning i udviklingen af den kommunale opgaveløsning.
s. 30.20
TIC, Århus Amt, årsberetning om de små
virksomheders behov for viden og afklaring.
t. 85.10.00
Datatilsynets årsberetning for 2001 er nu
afgivet til Folketinget.
u. 85.11.
Minister for videnskab, teknologi og
udvikling, vedrørende regeringens målsætning for at skabe de nødvendige rammer
for en effektiv udnyttelse af IT.
Sagsfremstilling:
Der foreligger beslutningsdagsordener fra:
Udvalget for Teknik og
Miljø, den 30. maj 2002
Det sociale udvalg,
den 23. april 2002.
Økonomiudvalget, den
4. juni 2002.
Sagsfremstilling:
Efter at skiftende kommunalbestyrelser bemyndigede
borgmester og kommunaldirektør til at acceptere billigst mulige lån i forhold
til de tilbudsvilkår, som kommunen har stillet over for de respektive
tilbudsgivere ved hver enkelt låneoptagelse, vedtog kommunalbestyrelsen i sit
møde den 12. november 1998 at gøre bemyndigelsen permanent i den resterende del
af sidste valgperiode.
Bemyndigelsen har haft det praktiske sigte at fremme
sagsbehandlingen og dermed minimere risikoen for yderligere kurstab, frem for
at skulle afvente endelig stillingtagen i et efterfølgende
kommunalbestyrelsesmøde.
Økonomichefen
indstiller, at der også gives permanent bemyndigelse for den resterende del af
indeværende valgperiode, således at borgmester og kommunaldirektør bemyndiges
til at acceptere billigst mulige lån i forhold til kommunens tilbudsvilkår i de
situationer, hvor kommunalbestyrelsen træffer beslutning om optagelse af lån.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Et flertal kan anbefale.
Knud Andersen kan ikke anbefale indstillingen.
Sagsfremstilling:
Indenrigsministeriet meddelte i brev af 14. november
2001 dispensation fra kassekre-
ditreglen i perioden 2001-2002.
Et vilkår i dispensationen var blandt andet, at
kommunen ultimo hvert kvartal i perioden 2002-2004 skulle indsende en oversigt
over den faktiske likviditet opgjort efter kassekreditreglen.
I brev af 30. april 2002 fremsendte man opgørelse pr.
31. marts 2002. Denne opgørelse afviger i negativ retning i forhold til det
indsendte likviditetsbudget med 4.552.538 kr.
I den anledning har repræsentanter for Nørre Djurs
Kommune været til møde i Indenrigsministeriet den 6. juni 2002. Notat fra mødet
- udarbejdet af kommunen - vedlægges.
Direktionen
indstiller, at der udarbejdes et nyt likviditetsbudget, samt at der redegøres
for den forværrede situation.
Sagsfremstilling:
På Økonomiudvalgets møde den 23. april 2002 blev
Direktionen pålagt at finde besparelser på 4,5 mio. kr. på budget 2002, som en
følge af et utilfredsstillende 1. kvartalsregnskab 2002.
Direktionen har fremlagt prioriteringsblokke for i alt
5.588.430 kr. for 2002.
De enkelte fagudvalg skal minimum finde besparelser på
følgende beløb:
Økonomiudvalget: 896.000
kr.
Udvalget for Teknik og Miljø: 2.372.000 kr.
Børne- og Kulturudvalget: 984.000 kr.
Det Sociale Udvalg: 274.000
kr.
I alt: 4.546.000
kr.
Disse beløb svarer til 81% af de fremlagte
prioriteringsblokke.
Økonomiudvalget skal finde besparelser på 896.000 kr.
Beslutning i Økonomiudvalget -
Tillægsdagsorden den 4. juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Det indstilles, at der gives negativ tillægsbevilling
til følgende prioriteringsblokke:
641-01, 641-02, 651-02, 651-03, 651-06, 651-09,
651-11, 670-01 samt 662-01 med 49.000 kr. - provenuet 896.000 kr. tilfalder de
likvide aktiver.
Sagsfremstilling:
Grenaa Andelsboligforening fremsender “Skema B”
vedrørende ansøgning om godkendelse af anskaffelsessummen før byggeriets
påbegyndelse angående opførelse af 18 almene boliger, beliggende Færingevej,
Bønnerup Strand.
Kommunalbestyrelsen skal - jfr. bekendtgørelse nr. 427
af 28. maj 2001 med senere ændringer - godkende “Skema B”, som danner grundlag
for godkendelse af anskaffelsessummen efter afholdelse af licitation.
Anskaffelsessummen andrager:
Grundudgifter 3.312.000 kr.
Håndværkerudgifter 15.166.000 kr.
Omkostninger 3.429.000 kr.
Gebyrer 238.000
kr.
I alt 22.145.000
kr.
Anskaffelssummen ved behandling af “Skema A” (tilsagn)
udgjorde 21.980.000 kr.; der er således tale om en merudgift på 165.000 kr.
Borgmesterkontoret skal oplyse,
at lån til
Landsbyggefonden udgør 1.550.150 kr.,
at kommunal
garanti for lån er beregnet til 5.763.458 kr., og
at der i
budgettet for 2002 på funktion 8.24, Indskud i Landsbyggefonden, ikke er afsat
beløb til formålet. Der skal derfor søges om tillægsbevilling på 1.550.150 kr.,
hvortil der ikke kan anvises finansiering.
Kommunalbestyrelsen godkendte i mødet den 2. maj 2002
“Skema A” (tilsagn).
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Det indstilles, at projektet godkendes, og at der
gives tillægsbevilling til funktion 8.24, der finansieres ved optagelse af lån,
idet der i 2002 er automatisk låneret.
Sagsfremstilling:
Ansøgning om tillægsbevilling til anlægsbevilling på
494.000 kr.
Konsulentbistand til løbende revision af kommunens
spildevandsplan samt til aflønning af projektansat ingeniør.
Ansøgningen foreslås finansieret ved det til formålet
afsatte rådighedsbeløb for 2002 på 500.000 kr., der forventes brugt jævnt i
årets løb.
Teknisk chef
indstiller, at der gives bevilling som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og
Miljø den 30. maj 2002
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Anbefales.
Sagsfremstilling:
Ansøgning om tillægsbevilling til anlægsbevilling på
8.855.000 kr. udgift og anlægsbevilling på 7.400.000 kr. indtægt samt negativt
tillæg til rådighedsbeløb for 2002 på 500.000 kr. indtægt.
Udarbejdelse af detailprojekt,
ekspropriationserstatninger, udgifter til entreprenør, tilsyn m.v. Selve
kloakeringen forventes gennemført fra medio august 2002 til primo juni 2003.
Skematisk oversigt over projektets forløb
Ansøgningen foreslås finansieret af de i
investeringsoversigten til formålet afsatte rådighedsbeløb for 2002 på
4.500.000 kr. udgift og 4.500.000 kr. indtægt. Mindreindtægten på 500.000 kr.
foreslås finansieret ved mindreforbrug i 2002 på projekt 141.754 Afskærende
ledning Kastbjerg - Gl. Bønnerup.
Teknisk chef
indstiller, at der gives bevillinger som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og
Miljø den 30. maj 2002
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Anbefales.
Sagsfremstilling:
I lokalplan nr. 27, der er fra 1988, er der udlagt 13
små parcelhusgrunde i delområde 1 syd for Møllevangen. Området er endnu ikke
byggemodnet.
På baggrund af efterspørgslen efter større byggegrunde
er der udarbejdet forslag til en ændret udstykningsplan med i alt 8
parcelhusgrunde i størrelsen fra ca. 875 m2 til ca. 1.450 m2.
Ændring af udstykningsplanen kræver en dispensation
fra lokalplanens § 4, stk. 4.1 og 4.2.
Der er endvidere konstateret stigende interesse for
opførelse af parcelhuse i træ, hvorfor det foreslås, at der gives mulighed
herfor i området.
Tilladelse til at opføre bygninger med udvendige
bygningssider i træ kræver en dispensation fra lokalplanens § 8, stk. 8.1.
Spørgsmålet om dispensation fra bestemmelserne i
lokalplan nr. 27 har tidligere været forelagt Udvalget for Teknik og Miljø og
Økonomiudvalget primo 2001, hvor sagen, der også omhandlede anlægsbevilling til
byggemodning, blev udsat.
Der er i henhold til Planlovens § 20 foretaget
naboorientering den 26. februar 2001, der ikke gav anledning til nogen
indsigelser.
Teknisk chef
indstiller, at der gives dispensation fra lokalplanens § 4, stk. 4.1 og 4.2 med
hensyn til grundstørrelser samt § 8, stk. 8.1 således, at udvendige
bygningssider også kan bestå af træ.
Beslutning i Udvalget for Teknik og
Miljø den 30. maj 2002
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Anbefales.
Sagsfremstilling:
Kommunalbestyrelsen besluttede i møde den 2. maj 2002,
at der tilbydes lodsejerne et lån til betaling af tilslutningsbidraget med en
afdragsordning over 10 år. Renten på lånet fastsættes på det tidspunkt, hvor
tilslutningsbidraget forfalder, og beregnes efter Nationalbankens diskonto
tillagt 4%-point.
Økonomiudvalget tager stilling til eventuel ændring af
4%-tillægget en gang om året pr. 1. april.
Teknisk Afdelings bemærkninger
Ændringen af betalingsvedtægten for spildevandsanlæg
sker som følge af kommunalbestyrelsens beslutning om at tilbyde lodsejerne et
lån til betaling af tilslutningsbidraget.
Anbefaling
Teknisk Afdeling anbefaler, at betalingsvedtægten for
spildevandsanlæg ændres alene med det formål, at der kan ydes lån til betaling
af tilslutningsbidraget med en afdragsordning over 10 år med de af
kommunalbestyrelsen besluttede vilkår.
Teknisk chef
indstiller,
at den nugældende betalingsvedtægt ændres således, at
der til afsnit 3.3, Tilslutningsbidragets forfaldstidspunkt, tilføjes et
nyt punkt med følgende tekst:
|
3.3.4
|
Til betaling af tilslutningsbidraget tilbydes
lodsejerne et lån med en afdragsordning over 10 år. Renten på lånet
fastsættes på det tidspunkt, hvor tilslutningsbidraget forfalder, og beregnes
efter Nationalbankens diskonto tillagt 4%-point.
Økonomiudvalget tager stilling til eventuel ændring
af 4%-tillægget en gang om året pr. 1. april, samt
|
at
betalingsvedtægten ændres med virkning fra 1. august 2002.
Beslutning i Udvalget for Teknik og
Miljø den 30. maj 2002
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Anbefales.
Sagsfremstilling:
Kommunalbestyrelsen vedtog i møde den 14. juni 2001
tillæg nr. 2 til Nørre Djurs Kommunes Spildevandsplan 1997-2001, der fastsætter
rammerne for fremtidig afledning og rensning af spildevand og regnvand for
Gjerrild Nordstrand.
I forbindelse med projektering af anlægsprojektet
afholdtes åstedsforretning den 28. maj 2002, hvor de lodsejere var indvarslet,
som skulle tåle, at fremtidig ledningsanlæg blev etableret på privat areal.
I mødet blev det fremhævet, at kommunen ønsker at
fremme sagsbehandlingen af hensyn til at kunne påbegynde anlægsperioden
umiddelbart efter sommerferien.
Normalt træffes ekspropriationsbeslutningen tidligst 3
uger efter afholdt åstedsforretning. I henhold til § 49, stk. 1, i
bekendtgørelse nr. 671 af 19. august 1999 om offentlige veje, kan beslutning om
ekspropriationsgennemførelse dog træffes inden udløbet af den nævnte frist,
såfremt ekspropriationsindgrebet må anses for ubetydelig i forhold til de
berørte ejendommes størrelse og værdi, og der under åstedsforretningen opnås
tiltrædelse af de planlagte foranstaltninger fra samtlige ejere og brugere og
andre, der direkte eller indirekte berøres af foranstaltningerne.
Der er ikke indkommet indsigelse fra lodsejerne.
Teknisk Afdelings bemærkninger
Anlægsarbejdet ønskes opstartet så hurtigt som muligt
af hensyn til anlægsøkonomien, herunder at kunne passere landbrugsarealerne i
den dyrkningsfrie periode.
Anbefaling
Teknisk Afdeling anbefaler, at
ekspropriationsbeslutningen fremmes.
Teknisk chef
indstiller, at der træffes beslutning om ekspropriation i henhold til § 58 i
Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991 jfr. lovbekendtgørelse nr.
753 af 25. august 2001, for at sikre gennemførelsen af omhandlende
spildevandsanlæg.
Beslutning i Tillægsdagsorden -
Udvalget for Teknik og Miljø den 30. maj 2002
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 4.
juni 2002
Fraværende: Leif Sørensen
Anbefales.