Projektbeskrivelsen fra ansøgningen om EU-støtte til egnsnettet i Nørre Djurs

v. Bjarke Nielsen. Fredag d. 24/5 2002.

Projektets baggrund

Nørre Djurs egnen er et tyndt befolket udpræget landdistrikt, med 7.761 borgere i 3.258 husstande, fordelt ud over et landskab på 23.500 ha. Med mere end 50 km. til større bysamfund er der fornuft i at satse på en selvberoende samfundsudvikling. Men med det lille folketal, de store vidder og en infrastruktur der kun er elementær, beror al initiativ – både offentligt og privat - på særdeles vanskelige økonomiske vilkår. De mange statsligt pålagte kommunale opgaver og en fattig trængt økonomi har således afstedkommet at Nørre Djurs Kommune er under delvis administration fra Indenrigsministeriet.

I den vestlige verden udrulles i disse år såkaldt bredbånd for at skaffe virksomheder, husstande, institutioner og myndigheder lynhurtige informations- og kommunikationsveje. I Danmark har Folketinget besluttet at overlade etableringen af denne IT-infrastruktur til markedskræfterne, uden at stille krav til de store teleoperatører om bredbånds-forsyningspligt i de tyndt befolkede områder. I Danmark har TDC som den altdominerende operatør som en første fase valgt at udnytte deres eksisterende telefonnets kobberkabler og vente med udrulning af et lysleder-fibernetværk (hvor der vil kunne opnås langt højere signaleringshastigheder). Som forsyningsmetode satses derfor på en neddroslet ADSL-teknologi. Denne metode har nogle afgørende begrænsninger. Mens bredbåndssignalering teknisk set defineres som minimum 2 megabit både til og fra brugeren tilbyder TDC som maksimum 2 magabit til og 0,25 megabit fra brugeren. Altså ikke ægte bredbånd. Samtidig skal brugeren befinde sig for enden af en højst 3 km. lang kobberledning til en central, hvilket gør det umuligt for folk der befinder sig i de tyndt befolkede områder langt fra centralerne at være med. TDC´s prissætning gør det desuden meget sandsynligt at Maren i kæret aldrig bliver borger i IT-samfundet. TDC´s 2 hhv. 0,25 megabit forbindelse vil nemlig koste hende i alt 849 kr./md. End ikke deres billigste tilbud til i alt 349 kr./md. for 0,25 hhv. 0,125 megabit vil inddrage hende i at blive en kvalificeret borger i IT-samfundet.

I udpræget bysamfund tages initiativ til at skabe højhastigheds-datanetværk mellem borgerne. F.eks. giver Bolignet i Århus 100 megabit netadgang for 100 kr./md. (100 megabit er ikke luksus. At hente fra egen harddisk sker fra 2 til 10 gange hurtigere). Ud over landet vil lignende løsninger vise sig i alle områder hvor befolkningstæthed skaffer økonomi til at bære sådanne løsninger. Dette vil på afgørende vis yderligere handicappe de tyndtbefolkede landdistrikter med svag økonomi som nu Nørre Djurs.

For at imødegå en sådan svækkende udvikling har Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø sammen med Bredbåndsforeningen DjurslandS.net over de seneste 24 måneder forhandlet med TDC og omkring 20 andre teleudbydere om billigere alternativer til TDC´s såkaldte bredbånd. Det har vist sig at ingen kan udrulle bredbånd i Nørre Djurs og de øvrige landdistrikter på Djursland afgørende billigere end TDC, bl.a. fordi alle konkurrenter skal betale afgift til TDC for brug af kobberledninger og/eller centraler.

 

Projektets formål

Da den nødvendige IT-infrastruktur - og med den tilværelsen i IT-samfundet - ikke kommer af sig selv her i Nørre Djurs, har den almennyttige og ukommercielle forening Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø siden år 2000 arbejdet på at tilvejebringe egnsnet og lynhurtigt Internet til fast lav pris overalt i Nørre Djurs og på hele Djursland. Dette arbejde har ført til etablering af en paraplyorganisation for alle bredbåndsinitiativer på Djursland: Bredbåndsforeningen DjurslandS.net. Bestyrelsen for denne forening er sammensat af 2 repræsentanter fra hver af Djurslands 8 bokommuner. Forening har nu mere end 2.000 medlemmer. Mere end 1.000 af disse er samtidigt medlem af Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø og er bosiddende i Nørre Djurs.

Samarbejdet mellem Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø og Bredbåndsforeningen DjurslandS.net er styret af en række ledende principper der skal sikre kvalitet i etableringen af bredbånd overalt på Djursland. DjurslandS.net er i en Nørre Djurs sammenhæng blot et koordinationsorgan der skal sammenkoble de planlagte 8 egnsnet, så borgerne - gennem abonnement i egen bokommunes egnsnet - får adgang til at kommunikere frit i hele Djurslandsregionen. For at fastholde den lokale forankring er økonomien henlagt til de enkelte bokommuners lokalforeninger, som nu Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø. Hver bokommunes forening skal selv skabe et fornuftigt samvirke mellem amt, kommune, virksomheder, institutioner, foreninger og borger-grupper m.m. og kan selv vælge den for dem mest egnede teknik og evt. operatør.

Formålet med nu at søge EU om 50 % tilskud til etableringen af Nørre-DjurS.net, som en selvstændig men fuldt ud koordineret del af DjurslandS.net, er at skabe et ukommercielt fuldt dækkende trådløst højhastigheds-egnsnet for Nørre Djurs, bestående af det nødvendige antal trådløse landsbynet, idet vi ved støtte og med den velrenomerede trådløse Wi-Fi teknologi kan skaffe alle i Nørre Djurs ægte bredbånds-adgang og IP-telefoni for 200 kr./md. – dels til eget landsbynet, dels til Nørre Djurs egnsnet, dels til Djurslands regionsnet og dels til det globale Internet. I DjurslandS.net ser man hen til Nørre-DjurS.net som et pilotprojekt til efterfølgelse.

Formålet er: 1) At fastholde og udbygge borgernes livskvalitet. 2) At fastholde de fastboende og tiltrække yderligere bosætning. 3) At fastholde og udbygge virksomhedernes konkurrenceevne. 4) At fastholde eksisterende virksomheder og tiltrække nye udefra. 5) At skabe grundlag for at borgerne kan etablere nye virksomheder selv, - f.eks. baseret på fjern-arbejdspladser. 6) At undgå ung udvandring ved at skabe konkurrencedygtige vilkår og mulige leveveje. 7) At fastholde de nuværende turister og tiltrække nye. 8) At skabe et godt sted at leve også for pensionister og vanskeligt stillede personer. 9) At forebygge et langsigtet forfald, - en "afvandret" fattigdoms-zone bestående hovedsagligt af pensionister og sociale klienter. 10) At varetage vores andel i at overdrage de kommende generationer et Danmark der er helt i front som IT-samfund.

 

Projektets indhold

Nørre-DjurS.net er et egnsnet for Nørre Djurs Kommunes indbyggere og kommer til at bestå af 38 trådløse landsbynet der tilsammen skaber komplet digital-radio-dækning overalt i Nørre Djurs Kommune. Når nettet er færdigetableret vil det ikke blot kunne anvendes af stationære brugere over alt, men en bruger vil også kunne bevæge sig frit overalt i terrænet og gennem bærbart eller håndholdt udstyr være bredbånds-opkoblet via nærmeste landsbynets antenne til egnsnettet, regionsnettet og det globale Internet.

Et landbynet består dels af et trådløst fælles accesspoint, kabel og en central punkt til multipunkt antenne, placeret højt – på f.eks. en silo-top eller en eksisterende eller en opstillet mast – og dels af ca. 44 bruger-sæt der hver består af en lille antenne, kabel og en trådløs netboks som tilsluttes USB-porten på brugerens PC. Når brugeren er indenfor 1½ km. fra centralantennen, og der er sørget for direkte sigt mellem den og brugerens antenne, kan der signaleres med en dataoverførelse på 11 megabit pr. sekund. På større afstand end 1½ km. halveres signalmængden til 5½ megabit pr. sekund. Længere væk end ca. 2½ km. fra centralantennen halveres den yderligere til ca. 2 megabit pr. sekund og udenfor ca. 3½ km. halveres den igen til ca. 1 megabit pr. sekund, for helt at ophøre når man er mere end 5 km. fra den centrale antenne.

Udstyret overholder en international standard for trådløst netværk kaldet IEEE 802.11b og trådløst netværksgrej masseproduceres nu efter denne standard af alle de store elektronik-producenter. Et samarbejde mellem producenterne har skabt en såkaldt Wi-Fi certificering som indebærer at en producents grej testes for om det uden videre kan samarbejde uden problemer med andre producenters grej. Dette har medført at trådløst netværk baseret på Wi-Fi mærket grej lige nu vinder eksplosiv global udbredelse.

Wi-Fi grej benytter det licensfrie frekvensområde ved 2,45 gigaherz som af Telestyrelsen og tilsvarende myndigheder over hele kloden er afsat til fri og gratis benyttelse i lokalområder, - uden ansøgningspligt. Da mere end 3 overlappende centralantenner forstyrrer hinanden er der brug for den egnsvise koordination som er skabt med 8 egnsnetforeninger på Djursland og DjurslandS.net.

Foranstaltet af Kommune Data får rådhusene i alle 8 Djurslands-kommuner adgang til Århus Amts Fiberring. Sammen med de andre lokalforeninger i DjurslandS.net lejer Nørre-DjurS.net et fiberpar hos amtet. Tæt ved fiberen i hver rådhusby, men højt i terrænet, placeres egnsnettets mange punkt til punkt antenner, som sigter ud til hver sit landsbynet. Udover at være forbundet til landsbyens punkt til multipunkt antenne forbindes hver landsbynets fælles accespoint nu også til en tilsvarende punkt til punkt antenne, der peger mod rådhusbyens fælles antenneposition, for således at skabe trådløs forbindelse til rådhusbyen, – hos os Glesborg. Disse punkt til punkt antenner overfører 11 megabit pr. sekund på afstande op til 5 km. At nedgrave fiber over 5 km. er 10 gange mere omkosteligt. For at sikre hver landsbynet en 11 megabit forbindelse til rådhusbyen anvendes en antenneposition på halvvejen, for hver by der er længere væk fra rådhusbyen end 5 km. (Ingen landsby i Nørre Djurs er mere end 10 km. fra Glesborg). I rådhusbyen sammenkobles alle en egns landsbynet, så landsbynettenes brugere får 11 megabit adgang til hinanden. Landsbynettene kobles samtidigt parallelt på fiberparret hvorved alle i ét egnsnet via rådhusbyerne får 11 megabit netadgang til alle landsbynet i hver af de 7 andre egnsnet. Sammen med de andre lokalforeninger i DjurslandS.net etablerer Nørre-DjurS.net en aftale med en Internet Service Provider (ISP) om en kæmpe fælles Internet-adgang for hele DjurslandS.net via det lejede fiberpar i Amtets Fiberring. Herved får alle i ethvert landsbynet også automatisk adgang til det globale Internet såfremt den søgte adresse ikke lader sig finde i DjurslandS.net.

Ved at konstruere forbindelserne i DjurslandS.net på denne måde og ved at lade al adresse-søgning starte med søgning i DjurslandS.net´s samlede adresse-register, vil ingen trafik i DjurslandS.net´s samlede system på Djursland aktiverer ekstern Internet-trafik. Herved undgås unødvendig Internet-trafik-belastning – både mht. båndbredde og trafikmængde - og fællesskabets omkostninger til ISP’en reduceres betragteligt.

Der etableres demokratisk båndbredde-styring i alle knudepunkter – dvs. i de enkelte landbynets accesspoints, i samlingen af en egns mange landsbynet og i det samlende knudepunkt for hele Djursland, som forventes placeret på rådhuset i Hornslet. Hvis alle et landsbynets 44 brugere på et givet tidspunkt benytter deres forbindelse fuldt ud, sikres hver bruger minimum 0,25 megabit pr. sekund (0,25 megabit * 44 = 11 megabit). Hvis kun 2 på et givent tidspunkt benytter deres forbindelse sikres hver 5½ megabit pr. sekund, og er der på et givet tidspunkt kun én der bruger sin forbindelse i et landsbynet sikres vedkommende 11 megabit adgang, - eller i praksis så meget båndbredde som adgangen i den anden ende af forbindelsen aktuelt råder over. For at kunne vurdere kvaliteten af denne net-konstruktion skal man vide at til sammenligning sælger danske teleoperatører normalt deres såkaldte bredbånds-abonnementer sådan at mellem 50 og 200 skal deles om den båndbredde de hver især har købt. Så hvor man i Nørre-DjurS.net og DjurslandS.net for i alt 200 kr./md. vil få minimum 0,25 megabit pr. sekund og op til maksimalt 11 megabit netadgang, får man f.eks. hos TDC fra meget lidt op til maksimalt 0,25 megabit pr. sekund for i alt 349 kr./md.

Etableringen af Nørre-DjurS.net skal ske over to sommerperioder. Antenne-grej skal opsættes mens der er løv på træerne og det er svært at få til at virke, for på den måde at sikre at det virker under alle forhold. Den fysiske etablering skal ske i 3 hovedfaser. 1. og 2. fase skal etablere de første 10 landsbynet hen over sommeren 2002, og 3. fase skal etablere dækning af resten af landskabet henover sommeren 2003. Når et landbynet etableres opsættes landsbyens accesspoint, punkt til multipunkt antennen og punkt til punkt antennen til rådhusbyen, og abonnenterne låner deres grej som bringes til at virke med støtte fra Bøvl-miljøet.

1. fase er et pilotprojekt hvor der gøres erfaringer med etablering af landsbynet i hver af de 3 byer med størst befolkningstal. Det er rådhusbyen Glesborg, og erhvervsbyerne Bønnerup Strand og Ørum Djurs.

2. fase skal anvende de høstede erfaringer til at etablere landsbynet i hver af de 7 tilbageværende udpræget byområder i Nørre Djurs: Fjellerup, Gjerrild, Voldby, Stenvad, Ramten, Rimsø og Fannerup.

3. fase, hvor resten af terrænet skal gives data-radio-dækning, baseres på grundige studier og forsøg med nyere trådløst grej som forventes tilgængeligt på markedet senest i foråret 2003. Det drejer sig dels om trådløst netgrej med langt større båndbredde, idet der allerede er udviklet grej der kan samarbejde med det aktuelle og dog signalere med 22, 54 og 100 megabit pr. sekund på frie frikvenser. Og det drejer sig dels om ny antenne-teknik som kan række op til 15 km. og som ikke kræver direkte sigt. Men det er også muligt at skabe større dækningsområder med den aktuelle antenne-teknik, idet et accesspoint kan forbindes til flere såkaldte sektorantenner der placeres i en krans og dækker hver sit ”lagkageudsnit” af det omkringværende landskab. Fordelen er at mens den enkelte sektorantennes dækningsområde kun udgør et udsnit, rækker den til gengæld væsentligt længere ud i landskabet. På denne måde kan ét accespoint og ét link til rådhusbyen (og evt. én mast) dække et meget større geografisk område med et fornuftigt antal ”driftbetalende” tilslutninger indenfor rækkevidden.

Når vi ved i hvilket omfang projektet ydes støtte, kan vi vurdere om det er muligt at anskaffe fællesgrejet efter ovenstående plan. Det er en del af denne plan at foreningen skal optage lån til anskaffelse af al brugergrejet, da brugeren kun skal låne grejet. Lykkes alt dette viser vore mest pessimistiske beregninger at vi KAN virkeliggøre den folkelige abonnementspris på i alt 200 kr./md. betalt kvartalsvis forud. Når de økonomiske vilkår kendes fastlægges abonnementsvilkårene endeligt og tegning af forpligtende abonnement igangsættes. Vi håber at EU-støtte vil gøre brugerkauktion, indskud, depositum og lignende unødvendigt. For at tilslutningen skal være bredt folkeligt tilgængelig bør man som bruger heller ikke være abonnementsbundet i mere end 6 måneder.

 

Projektansøgers nuværende marked og produktsortiment

Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø er en almennyttig og ukommerciel forening, som - med ramme i Computer-Bøvl-værkstedet i Nørre Djurs Hallens kælder - koordinerer alle de IT-aktiviteter som det 10 år gamle Computer-Bøvl-miljø gennem årene har igangsat. Foreningens formål er, uden skelen til egen kommerciel interesse, at igangsætte initiativer der skaber en fælles og alsidig IT-udvikling af Nørre Djurs egnen, til gavn for alle. Foreningen påtager sig, under utvungne former og egnede arrangementer - fortrinsvis i Bøvl-værkstedet -, at afhjælpe computer-bøvl for alle og formidle IT-færdigheder til alle, så evnen til praktisk IT-håndtering bliver en realitet alle vegne i egnens husstande, institutioner og foreninger, såvel som på alle egnens arbejdspladser. Se www.Boevl.dk. Værkstedet drives af frivillige. Omkring 40 frivillige indgår i forskellige pasnings-turnuser og afholder 30 til 40 IT-arrangementer hver måned. I dagtimerne er værkstedet arbejdsplads for ca. 5 personer, der er ansat i skånejob, flexjob, aktivering, praktik osv. Her arbejdes der  med forskellige almennyttige projekter, herunder pasning af egnens websted www.nr-djurs.net og udgivelse af egnens daglige nyheder dér. Alle kan gratis få hjemmeside og e-mail adresse og hjælp med håndteringen. Via Bøvltelefonen ydes gratis IT-support for alle. I værkstedet afholdes der som faste arrangementer hver uge: IT for ældre, aftenskole undervisning i IT, Mini-Bøvlaften og Webaften samt Spil- & Internet Café, - som desuden afholdes fra kl. 19.30 fredag til 12.00 lørdag to gange om måneden. To aftner om måneden afholdes også Erhvervs-Bøvl. Den sidste fredag i hver måned fra kl. 19.30 til lørdag kl. 12.00 afholdes Computer-Bøvl-aften hvor alle er velkomne med det grej de har Bøvl med og man hjælpes ad med at løse det uden tidspres. På den første mandagsaften i hver måned afholdes åbent bestyrelsesmøde hvor alle borgere kan deltage. På de følgende mandagsaftner afholder forskellige projektgrupper åbent møde: Værkstedsmøde, Webstedsmøde, Egnsnetmøde og Fjernværkstedsmøde ( - vi indsamler brugt IT-grej og har skabt 5 IT-værksteder i Kazakstan og en projektgruppe har været af sted og har installeret 10 IT-værksteder i Litauen). Værkstedet er godkendt som arbejds-, uddannelses- og praktiksted af Børne og Kulturforvaltningen og Socialforvaltningen i Nørre Djurs, Undervisningsministeriet, Ørum Aftenskole, Militærnægteradministrationen, Liberalt Oplysnings Forbund, Dansk Metal, DA, Teknisk Skole i Grenaa, AF i Grenaa, Stendysseskolen og en række bo-institutioner som Nordlys og St. Sjørup.

 

Projektansøgers ledelse og faglige ekspertise

Nørre-DjurS.net- & Computer-Bøvl-miljø har på afgørende vis højnet IT-kompetencen i Nørre Djurs gennem sin omfattende organisering, undervisning og vejledning af borgerne i løbet af de seneste 10 år. Det er ikke spor tilfældigt at mere end 1.000 af Bredbåndsforeningen DjurslandS.net´s over 2.000 medlemmer bor i Nørre Djurs.  Der er hér skabt et kyndigt og selvhjulpent netværk af IT-brugere der ligger langt ud over det sædvanlige for en landkommune. Hertil kommer at Bøvl-værkstedet fortsat tilvejebringer et overflødighedshorn af IT-muligheder trods livet i en udpræget landzone. Faktisk opstår der nu Computer-Bøvl-miljøer, Bøvl-værksteder og Egnswebsteder i alle Djurslands øvrige kommuner, inspireret gennem det regionale samarbejde i DjurslandS.net.

 

Mere fra ansøgningen om støtte til projektet vil følge snarest.

 

Skrevet af Bjarke, redaktion 03.