I administrationen på rådhuset i Glesborg har man
tænkt sig at tage skridt til en effektivisering af hele forvaltningen med tilhørende
generationsskifte på lederplan.
Det er blandt andet fremskyndet af, at chefen for Socialforvaltningen, Orla Haastrup, har
ønsket at træde af, og der kan muligvis blive tale om at lægge social- og
kulturforvaltning sammen.
Hvad denne nyvurdering vil ende med, véd ingen endnu, men til kommunalbestyrelsens møde
på torsdag vil der blive taget hul på debatten herom. Som oplæg til dette møde har
borgmester Leif Sørensen sendt os følgende notat til offentliggørelse:
Notat til kommunalbestyrelsen
vedrørende ledelsesstruktur
På et fællesmøde den 30. august 2001 med deltagelse af
økonomiudvalget, udvalgsformændene og kommunens administrative chefgruppe blev det
besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe, bestående af borgmester Leif Sørensen,
kommunalbestyrelsesmedlem Jens Peter Jellesen, kommunaldirektør Mogens Caspersen, børne-
og kulturchef Finn Byrialsen og afdelingsleder Kåre L. Laursen.
Det er arbejdsgruppens opgave at fremkomme med et skriftligt oplæg til
kommunalbestyrelsen om mål og procedurer for en ændret administrativ styring.
Arbejdsgruppen har på et møde den 5. september 2001 drøftet bevæggrundene for ønsker
om at ændre ledelsesstrukturen i kommunen og har opstillet mål og foreslået
handlingsplaner relateret hertil.
Baggrund:
Som bevæggrunde til ønsket om at ændre ledelsesstrukturen skal fremhæves følgende
punkter:
· I den nuværende struktur opleves den øverste administrative ledelse ikke som
tilstrækkeligt handlekraftig i forhold til krav om økonomisk styring og
personaleledelse.
· Socialchefens afgang giver anledning til overvejelser om de organisatoriske
initiativer, der skal tages på såvel kort som langt sigt.
· Tilsvarende giver alderssammensætningen i kommunens chefgruppe anledning til at
overveje mulighederne for at gennemføre et generationsskifte på en hensigtsmæssig
måde.
Mål:
· Topledelsen skal være udviklingsorienteret og stå inde for god personaleledelse, så
der skabes dynamik og engagement i organisationen.
· Topledelsen skal være sparringspartner for såvel det politiske niveau som for
fagforvaltningerne og institutionsledere m.fl.
· Topledelsen skal i højere grad varetage udviklings- og ledelsesorienterede opgaver
frem for sagsbehandling og driftsopgaver, men der skal samtidig sikres en bevarelse af
faglighed i organisationen.
· Topledelsen skal sikre kvalitet, udvikling og effektivitet i opgaveløsningen, ligesom
der skal sikres en så rationel drift som muligt.
· Det skal sikres, at politikernes målsætninger formidles til den udøvende del af
organisationen, herunder også til institutionsbestyrelser, brugerråd m.v.
· Der skal sikres en bedre sammenhæng og kvalitet i budget- og regnskabsarbejdet.
· Der skal ved gennemførelse af en ændret administrativ styring på kort sigt ske en
afklaring af ledelsesforholdene i social- og sundhedsforvaltningen, herunder overførelse
af opgaver inden for børne- og ungeområdet til børne- og kulturforvaltningen eller en
fuldstændig sammenlægning af de to forvaltninger.
· I et mere langsigtet perspektiv er det væsentligt, at der ikke foretages
nyansættelser, som vil binde kommunen i mange år fremover, ligesom der i en
overgangsfase skal sikres god ledelse. Som et væsentligt parameter i denne forbindelse
vil arbejdsgruppen pege på muligheden for at indgå generationsskifteaftaler med nogle af
de nuværende chefer, ligesom åremålsansættelse vil kunne anvendes ved nyansættelser.
Afgrænsning af opgaven:
En ændring af ledelsesstrukturen vil på længere sigt kunne medføre justeringer i den
politiske struktur. Det er arbejdsgruppens holdning, at overvejelser i så henseende bør
henlægges til den kommende kommunalbestyrelse, som tiltræder den 1. januar 2002.
Handlingsplan:
Arbejdsgruppen foreslår, at der indgås en aftale med Kommunernes Landsforenings
Konsulentvirksomhed for Økonomi og Ledelse (KLK) om udarbejdelse af forslag til en
ændret administrativ ledelsesstruktur.
I samarbejde med KLK udarbejdes en statusbeskrivelse over nuværende organisation,
herunder den aktuelle strukturelle situation ved socialchefens fratrædelse samt
beskrivelser af de nuværende topchefers kompetencer. Der tilknyttes en referencegruppe
bestående af Leif Sørensen og Jens Peter Jellesen. Lederen af løn- og personalekontoret
yder såvel referencegruppen som KLK fornøden bistand til denne del af opgaven.
KLK's forslag til organisationsplan skal foreligge senest den 19. oktober 2001.
Forslaget forelægges økonomiudvalget den 30. oktober 2001 og kommunalbestyrelsen den 8.
november 2001. Ved forelæggelsen skal de økonomiske konsekvenser være tilstrækkeligt
belyst.
Beslutningen udmøntes til ikrafttræden den 1. april 2002 eller snarest herefter
afhængig af beslutningens omfang, dog således at der i forhold til ledelsen af den
nuværende social- og sundhedsforvaltning gennemføres de fornødne ændringer senest den
1. februar 2002."
Skrevet og indsendt til Nørre Djurs NetNyt af borgmester Leif Sørensen
|